砥礪奮進 鑄就寬甸新輝煌
 丹東新聞網 2019-08-26 07:03:14

滔滔鴨綠江畔,巍巍長白山下,坐落著一方美麗神奇的土地。她有厚重的歷史積淀,五千多年前的紅山文化時期,滿族、漢族及朝鮮族祖先便在此勞作繁衍;她有優良的生態環境,林地總面積741萬畝,森林覆蓋率達78.4%,被譽為“天然氧吧”;她有獨特的自然景觀,規劃景區面積3100平方公里,占總面積的50%,2016年,被納入國家“全域旅游示范區”創建名錄;她有豐富的自然資源,硼、鐵、鉬、鎂、石墨等礦產57種,有大小河流548條,有水豐、太平哨、太平灣和長甸4座大中型發電站,有鴨綠江魚、石柱參、林蛙、食用菌、冰葡萄、山野菜、大軟棗等特產……她就是寬甸滿族自治縣。

虎山長城

1989年,寬甸滿族自治縣正式成立。30年來,經過全縣人民的艱苦奮斗和扎實工作,寬甸實現了從“百廢待興”到“百業興旺”的歷史性跨越。地區生產總值從1990年的5.3億增加到2018年的86億元,增長15倍;人均GDP從1990年的1183元增加到2018年的20542元,增長16倍;全縣人民的生產生活水平顯著提升,三江六甸“舊貌換新顏”。

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寬甸滿族自治縣位于遼寧省東南部,總面積6111.5平方公里,邊境線長216.5公里,轄22個鄉鎮、179個行政村和17個社區,常住人口41.9萬人,有滿族、漢族、朝鮮族、蒙古族、回族等26個民族,滿族人口24.9萬人,占總人口的59.6%,是遼寧省最大的少數民族邊境縣。

黨的十八大以來,寬甸上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,堅定不移地落實新發展理念和“四個著力”、“三個推進”,堅持“生態立縣、旅游強縣”發展戰略不動搖,以深化供給側結構性改革為主線,以全面加強黨的建設為保障,走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的綠色高質量發展之路。

長甸鎮河口桃花

確保從嚴治黨落地生根

近年來,寬甸堅決落實上級各項決策部署,把習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和重要指示批示精神作為學習貫徹的重中之重,制訂了《關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的若干規定》,出臺了“1+3+1+N”和“1+9”系列文件,切實把講話精神轉化為干事創業的強大動力;制訂了《關于進一步加強和改進全縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的意見》,提升各級理論學習中心組學習成效;深入開展“解放思想 推動高質量發展大討論”,為寬甸全面振興、全方位振興建言獻策。

寬甸堅持把黨的政治建設擺在首位,落實新時代黨的建設總要求,扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,精心謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫; 以忠誠干凈擔當為標準,旗幟鮮明提出“不轉作風就轉崗,不換狀態就換人”,激勵新時期干部新擔當新作為;以“鴨綠江畔黨旗紅”工程為引領,推進“黨支部+”發展模式,壯大村集體經濟,在全縣范圍內深入開展黨支部規模化建設質量提升行動,讓農村黨支部成為團結黨員群眾、引領產業發展的戰斗堡壘,探索富民強村之路;以領導干部為重點,加強干部教育培訓,組織鄉鎮和縣直部門領導干部到蘇州、桓仁等地學習;開展“百姓中層干部評議活動”,開設書記縣長熱線、政風行風熱線,著力解決干部不擔當、不作為及關系群眾切身利益的問題。

拉古哨電站

實現經濟運行穩中有進

寬甸縣委、縣政府全面貫徹新發展理念和高質量發展要求,以改革破解難題,以開放集聚優勢,以創新積蓄動能,經濟運行實現穩中有進。他們著力提升綠色農業、精品農業發展水平,突出中藥材、小漿果產業,進一步擴大種植規模,拉長產業鏈,形成產業化,加快推進藍莓、軟棗等寬甸名優產品“三品一標一證”認證工作;制訂林業經濟發展規劃,發展林下產業,真正把林地資源優勢轉化成經濟優勢;做優做強鴨綠江魚品牌,推進精深加工,全面提升水產品附加值;加快推進硼鎂深加工產業,推進以特色農產品、滿藥養生產品為支撐的農產品深加工產業和以石墨、石材深加工為代表的非金屬新型材料產業的發展,北方山奇、禾豐成三、蒲石河抽水蓄能電站等重點企業產值實現穩步增長。

寬甸還緊緊圍繞技術創新,不斷強化對企服務,重點培育發展新興產業,改造提升傳統優勢產業。寬甸共建成院士專家工作站4個,國家“千人計劃”專家工作站1個,專家工作站1個,組建遼寧鎂化學與精細化工技術中心,培育“小巨人”企業5戶,推進寬甸獵槍廠升級改造,承天新能源、億龍高科技等企業項目列入省科技創新計劃,金瑪(寬甸)硼礦被評為“行業領軍企業”。

黃椅山省級森林公園內的玄武湖全景

聚力打贏脫貧攻堅戰

寬甸共有貧困人口16654戶39561人,占全市貧困人口的70%,貧困村106個,占全市貧困村的85%,是丹東市脫貧攻堅的主戰場。幾年來,寬甸認真貫徹落實中央、省、市關于打贏打好脫貧攻堅戰的戰略部署,緊緊圍繞“五個一批”、“六個精準”,聚焦“兩不愁三保障”,落實了派一支工作隊、配一名書記、設一名專干的“三個一”駐村幫扶工作機制,形成“一人駐村,單位全員幫扶”的工作態勢。2014年以來,縣級領導和省市縣233個幫扶工作隊先后進駐106個貧困村結對幫扶,共投入和協調資金3.8億元。

此外,寬甸統籌安排省、市、縣扶貧資金8000多萬元,扶持貧困戶發展林果業、養殖業、中藥材、種植業等產業4大類46個特色產業項目,并整合了財政扶貧補貼資金、互助金、幫扶資金及支農專項資金等,大力發展灌水鎮煙草、大西岔鎮藍莓種植等村集體經濟項目80多個。

寬甸立足于得天獨厚的旅游資源優勢,開發了硼海鎮上甸子村、青山溝鎮飛瀑澗村、青山湖村、虎山鎮夾河村、振江鎮渾江村、紅石鎮長江村等16個有資源、有基礎的貧困村,營造了“旅游經營、旅游務工、旅游產品、旅游分紅”四種旅游扶貧新模式,帶動貧困戶增收致富;還扶持發展了大西岔鎮楊林村、雙安村和牛毛塢鎮牛毛塢村等16個鄉鎮60多個貧困村的電商產業,并建立縣級電商扶貧培訓中心,成功承辦了全省電商扶貧現場會;盤活扶貧互助資金建成了54個光伏發電站,年發電量達300萬度,年收入達200多萬元;完成了大部分貧困村的文化廣場建設,社保覆蓋面持續擴大,新農合覆蓋率達90%以上。

截至目前,寬甸完成了15974戶37850人脫貧,106個貧困村全部摘帽,2019年,將繼續按照省委部署,采取強有力措施全面完成剩余貧困人口年內脫貧任務。

“全域旅游”帶動“全域寬甸”發展

寬甸旅游資源豐富,擁有鴨綠江國家風景名勝區、青山溝國家風景名勝區、天橋溝森林公園、天華山省級風景名勝區、黃椅山省級森林公園等多處聞名遐邇的旅游景區,還有綠江、渾江口、九水峽、朝鮮族民俗村、小韭菜溝等多處旅游景點。

這幾年,還開發了“中華滿族風情園”、“八旗山水謠”、“三道河朝鮮族民俗村”等民俗文化旅游項目;開發了“綠江水沒地農作物畫卷”、“河口萬畝桃園觀光采摘”等農業觀光采摘旅游項目;打造以北方山奇大市場為基礎的“綠色寬甸”旅游購物中心品牌;推出了百魚宴、山珍宴等特色地方美食品牌;評定了11家以經營柱參、中華蜂蜜、食用菌、山野菜等當地特產為主的特色旅游商品購物店;舉辦了13屆“桃花節”、13屆“楓葉旅游節”、3屆“油菜花觀賞節”,另有夏日激情水槍節、冬季冰雪節、河口品桃大會、下露河慶水稻豐收農樂節、特色美食推廣月等形式多樣的精品旅游活動。

為了將這些旅游資源轉化為振興發展的強大動能,寬甸通過強化“旅游+”、“+旅游”的綜合帶動能力,使寬甸旅游正在由觀光向休閑度假轉變,游客數量和旅游綜合收入年均增長幅度分別在10%和11%;農家樂數量達到1100多家,農家樂專業合作社5家,并深度挖掘邊境旅游、紅色旅游、生態旅游的發展潛力,著力解決旅游產品單一和同質化問題。

以旅游業為優勢產業,通過對經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,從而以“全域旅游”帶動“全域寬甸”發展。2016年,寬甸被列入首批國家全域旅游示范區創建名錄,2017年獲得“遼寧省鄉村旅游貢獻獎”。

打響5A級景區創建沖刺攻堅戰

近幾年,5A級景區以品牌效應、市場價值、核心吸引力形成了“金字招牌”,成為各地方政府和4A級景區的發展要求和奮斗目標。2017年2月,天橋溝景區順利通過全國旅游資源規劃開發質量評定委員會組織的“申報創建5A級旅游景區景觀質量專家評審”,成為丹東地區首家通過5A級景區景觀資源質量評價的景區,并正式列入創建國家5A級旅游景區名單。

為確保天橋溝創建國家5A級景區,寬甸成立了遼寧丹東天橋溝森林公園創建國家5A級旅游景區工作領導小組,制訂出臺了《遼寧丹東天橋溝森林公園創建國家5A級旅游景區工作方案》;完成了《天橋溝景區創建國家5A級旅游景區任務分工方案》;聘請了遼寧大學專業團隊全程指導景區創建工作;在遼寧衛視、丹東電視臺、寬甸有線電視臺等主流媒體和各大網站廣泛宣傳,營造良好創建氛圍,同時借助鴨綠江旅游聯盟、鴨綠江國際旅游展等平臺,擴大宣傳營銷推廣范圍和力度。

對標國家5A級景區創建要求,緊扣基礎設施短板,整合各類資金項目,啟動景區旅游專用指示牌、景區道路改造提升等多個重點項目。市、縣兩級主要領導帶領相關職能部門多次深入景區,現場調度幫助景區解決創建過程中的困難和問題,有力推動景區創建工作。

打造一流的營商環境

一直以來,寬甸都堅持把優化營商環境作為推動經濟發展的突破口和切入點,不斷提高群眾辦事的便利化程度、減少群眾辦事需提交的材料、縮短群眾辦事的時間、逐步消除群眾辦事的堵點痛點,使營商環境建設呈現全面發力、多點突破的良好態勢。

成立了營商環境建設領導小組,組建了縣營商環境建設局,在投資項目審批、商事登記、不動產登記、社會事務辦理等領域實行“一站式”服務,“一窗式”辦理,通過“多證合一”、“雙隨機、一公開”,實現了審批項目、審批部門、中介服務事項、中介機構類型、行業主管部門“五統一”;組建了8個紀委監委巡查小組,對各部門“三集中、三到位”工作進行跟蹤督辦,目前寬甸80%以上的政務服務事項、90%以上的行政審批事項實現了進廳辦理,群眾辦事便利程度明顯提高。把服務終端延伸到村、社區,減材料、減時間、減程序,80%以上的政務服務事項實現網上辦理,事項辦理更流暢,避免了群眾多頭跑、反復跑;組織編寫了“群眾辦事通”、“群眾辦事服務手冊”和“一次性告知單”,讓群眾明明白白辦事;積極推進信用體系建設,強化失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設,開展政府履約情況專項檢查工作,社會信用體系建設取得明顯成效。在全市招商引資項目履約情況問卷調查中,寬甸近三年招商引資項目履約滿意率達100%。

塑造宜居宜業新形象

為了將寬甸打造成功能完備、品質一流、特色鮮明、宜居宜業的美好家園,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,寬甸在基礎設施建設方面,加快了城市集中供熱項目管網鋪設、設備安裝、換熱站建設的進度,確保采暖期前完成項目建設,實現“一縣一熱源”;實施水源地建設、城市老舊供水管網改造、老舊住宅小區改造、生活垃圾焚燒項目和生活垃圾衛生填埋場建設;推進城區主干路停車位改造和路面恢復、東濱河治理一期綠化硬化和城市道路綠化、世行貸款街巷路建設和550基路燈安裝、城區公共旱廁照明工程建設。

在道路交通基礎設施建設方面,寬甸正在積極完成丹阿線、青營線改建工程和98.6公里農村公路建設改造任務,并抓好香城久麗二期、濱河一號三期、興隆歡樂城、金都新城、楓合萬嘉、潤達上邦等房地產項目及城市棚戶區改造項目。

寬甸在發展社會事業方面,堅持教育優先原則,加快完成一高中一期工程建設、完成二高中體育館維修改造和室外水沖廁所等工程建設,啟動農村義務教育學生營養改善計劃,完成農村學校食堂建設改造;還加強文化保護和發展,推進虎山長城國家級文物保護規劃專家評審、抗美援朝下河口公路斷橋遺址安防工程建設。

此外,他們還完成河道治理70公里、新建護岸工程23公里;完成34個村飲水工程建設,解決了4500人飲水安全問題,保障農村飲水安全;完成了33臺燃煤小鍋爐淘汰工作和17臺10噸以上燃煤鍋爐達標改造工作;推進3處農村生活污水處理工程、城市污水處理廠提標改造工程建設;全面完成了老道排飲用水水源地環境問題整改工作;強化土壤污染管控和修復,做好了31個生產性礦山地質環境恢復治理工作。

70 年斗轉星移、滄海桑田。回望歷史,寬甸人民看到的是一條中華民族從獨立到富強的復興之路,是中國人民改天換地創造人間奇跡的輝煌之路。今天,寬甸在新時代前行,承載著歷史的榮光,肩負著未來的希望;未來,寬甸縣委縣政府將在以習近平同志為核心的黨中央和省市委的堅強領導下,牢記初心使命,勇于自我革命,全力推動寬甸全面振興、全方位振興,讓寬甸的發展越來越好、讓寬甸的環境越來越好、讓寬甸人民的生活越來越好,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻寬甸力量。

曲丹鳳

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編輯: 劉思玘

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